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南堡开发区社会事业管理局重大行政执法决定法制审核清单

/ 2019-01-02 16:29 来源:
 

序号

执法类别

项目

依据

提交处室(单位)

审核材料

审核重点

备注

1

行政许可

医疗机构设置审批(500张床位以上三级以下综合医院、100张床位以上三级以下专科医院、中医医院的执业、变更、歇业、注销登记(不含增加床位)的行政权力)

行政法规:《医疗机构管理条例》(国务院令第149号,2016年2月6日国务院令第666号修订)第九条:单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书,方可向有关部门办理其他手续。、第五十三条:外国人在中华人民共和国境内开设医疗机构及香港、澳门、台湾居民在内地开设医疗机构的管理办法,由国务院卫生行政部门另行制定。                                 
部委规章:《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号,2017年2月21日国家卫生计生委令第12号修订) 床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的设置审批权限的划分,由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定;其他医疗机构的设置,由县级卫生行政部门负责审批。
政府规章:《河北省医疗机构管理实施办法》(省政府令第3号,2010年11月30日省政府令第10号修订)第六条
规范性文件:《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)附件1第1项:香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在内地设置独资医院审批,下放至省级卫生和计划生育部门实施。

曹妃甸区卫生和计划生育局,政策法监科、医政医管科

1.设置申请书;
2.设置可行性研究报告;
3.选址报告和建筑设计平面图;
4.总投资额等资产证明;
5.法定代表人及其主要负责人的身份证明文件和专业履历;
6.需专家评审(评估、审核)的,专家评审(评估、审核)意见;
7.市级卫生计生行政部门申请;
8.省卫生计生行政部门同意设置的批复。

审核作出医疗机构设置审批决定的依据是否准确,程序是否合法。

 

2

行政许可

饮用水供水单位卫生许可(市政供水单位)

法律:《中华人民共和国传染病防治法》(1989年2月21日主席令第十五号,2013年6月29日予以修改)第二十九条:……饮用水供水单位从事生产或者供应活动,应当依法取得卫生许可证。

曹妃甸区卫生和计划生育局,政策法监科、医政医管科

集中式供水单位卫生许可证 ; 集中式供水单位卫生许可证申请表 ; 集中式供水单位饮用水卫生管理规章制度 ;生产场地布局、工艺流程和卫生防护设施的资料 ;供水单位所用的管材、滤材、涂料、净水剂、消毒剂、净化消毒设备等涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可资料和卫生安全性评价资料 ; 供水单位对饮用水水质自检和人员、仪器配备资料 ; 供、管水人员体检和卫生知识培训资料;有新、改、扩建集中式供水项目的还包括水源选择可行性论证(水源水质评价报告书)、建设项目预防性卫生审查认可书和竣工验的卫生安全性评价资料 (2) 二次供水单位卫生许可证;二次供水单位卫生许可证申请表;二次供水单位饮用水卫生管理规章制度 ; 二次供水设施设计、布局、卫生防护的资料; 二次供水设施过滤、软化、消毒设备、防腐涂料的卫生许可资料 ; 二次供水水质检验报告 ; 二次供水设施清洗消毒单位的卫生许可资料 ;从业人员健康检查和卫生知识培训资料 ;有新、改、扩建二次供水项目的还包括建设项目预防性卫生审查认可书和竣工验收的卫生安全性评价资料

审核执业审批决定的依据是否准确,程序是否合法。

 

3

行政许可

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可发(医疗单位开展介入放射学工作放射诊疗许可)

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(2005年9月14日国务院令第449号,2014年7月29日予以修改)第八条:……使用放射线同位素和射线装置进行放射诊疗的医疗卫生机构,还应当获得放射源诊疗技术和医用辐射机构许可。

曹妃甸区卫生和计划生育局,政策法监科、医政医管科

(一)《河北省放射诊疗建设项目职业病危害放射防护设施竣工验收和放射诊疗许可申请表》;
(二)控评报告;
(三)《医疗机构执业许可证》(或《设置医疗机构批准书》)和《放射诊疗建设项目预评价卫生审查认可书》的名称、文号、编码;
(四)放射诊疗专业技术人员任职资格证书(复印件);
(五)放射诊疗设备清单;
(六)属于配置许可管理的放射诊疗设备,提交大型医用设备配置许可证明文件的名称、文号、编码。

审核设置审批决定的依据是否准确,程序是否合法。

 

4

行政处罚

对公民处以1万元以上的罚款、对法人或其他组织处以10万元以上的罚款;没收违法所得或没收非法财物价值相当于前款规定的数额;责令停产停业;吊销许可证的处罚

规范性文件:《河北省重大行政处罚备案办法》(冀政办字〔2015〕177号)第七条: 具有下列情形之一的,属于重大行政处罚:(一)对公民处以1万元以上的罚款,对法人或其他组织处以10万元以上的罚款;(二)没收违法所得或没收非法财物价值相当于第一项规定的数额;(三)责令停产停业;(四)吊销许可证或营业执照;(五)10日以上的行政拘留。

曹妃甸区卫生和计划生育局,政策法监科、医政医管科

1.案件受理记录;                2.立案报告;               3.主体证明材料和相关证据资料;         
4.授权委托书;                    5.案件调查终结报告,超出委机关职权范围需要移送其他部门或者涉嫌犯罪需要移送司法机关的,一并提出移送意见; ;      6.合议记录,经听证或者评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告; ;                      7.行政处罚事先告知书;        8.行政处罚决定书;
9.结案报告。

1.执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
2.事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
3.适用法律、法规、规章是否准确;处罚执行裁量基准是否适当;
4.程序是否合法;
5.是否听取当事人陈述和申辩;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,承办部门是否采纳;
6.违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关;
7.其他需要审查的内容。

 

5

行政强制

对医疗废物管理不当导致或可能导致传染病传播采取控制措施

行政法规:《医疗废物管理条例》(国务院令第 380号,2011年1月8日国务院令第588号修订)第四十条:发生因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境污染事故,或者有证据证明传染病传播或者环境污染的事故有可能发生时,卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当采取临时控制措施,疏散人员,控制现场,并根据需要责令暂停导致或者可能导致传染病传播或者环境污染事故的作业。

曹妃甸区卫生和计划生育局,政策法监科、医政医管科

1.现场笔录、询问笔录;
2.卫生行政执法事项审批表;
3.封条、查封、扣押决定书;
4.查封、扣押处理决定书;
5.物品清单;
6.查封、扣押延期通知书;
7.其他需要提交的材料。

1.是否听取当事人陈述和申辩;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,承办部门是否采纳;               2.采取强制执行措施是否符合法定条件;                3.采取措施是否按规定审批;
4.其他需要审查的内容。

 

6

行政强制

查封、扣押不符合法定要求的消毒、涉水产品以及用于违法生产的工具、设备,查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所

行政法规:《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号)第十五条:农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门履行各自产品安全监督管理职责,有下列职权:(一)进入生产经营场所实施现场检查;(二)查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;(三)查封、扣押不符合法定要求的产品,违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备;(四)查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。

曹妃甸区卫生和计划生育局,政策法监科、医政医管科

1.现场笔录、询问笔录;
2.卫生行政执法事项审批表;
3.封条、查封、扣押决定书;
4.查封、扣押处理决定书;
5.物品清单;
6.查封、扣押延期通知书;
7.其他需要提交的材料。

1.是否听取当事人陈述和申辩;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,承办部门是否采纳;                2.采取强制执行措施是否符合法定条件;                3.采取措施是否按规定审批;
4.其他需要审查的内容。

 

   
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